Аудиторы Счетной палаты сделали первый промежуточный анализ реализации восьми из 13 национальных проектов, указав на конкретные недостатки в их разработке и исполнении по состоянию на 1 ноября прошлого года. Анализу подверглись нацпроекты "Производительность труда и поддержка занятости", "Малое и среднее предпринимательство", "Наука", "Образование", "Безопасные и качественные автомобильные дороги", "Экология" и "Культура", пишет РБК.
Достижение результатов нацпроекта "Наука" напрямую зависит от финансирования за счет внебюджетных средств, которые не гарантированы. В общем объеме финансирования доля внебюджетных средств в среднем составляет 36% в 2019-2024 годах, а к 2024 году должна превысить 50%. Механизмы привлечения, обоснования и детализации источников внебюджетных средств до сих пор не созданы, и при их отсутствии или неполном вложении целей нацпроекта достичь не удастся
.
Кроме того, российская сфера исследований и разработок может быть существенно недофинансирована: финансовое обеспечение мероприятий по созданию передовой инфраструктуры для научных исследований недостаточно для масштабных научных прорывов. А один из целевых показателей нацпроекта "Наука" - присутствие России в топ-5 стран по удельному весу в общем числе заявок на получение патентов - "не означает роста практического применения патентов". Аналогичная ситуация характерна также для научных статей, где место России по удельному весу статей не отражает реальный уровень развития научных исследований.
В нацпроекте "Образование" отсутствуют задачи по сокращению неравенства между школами и преодолению образовательной неуспешности, а также по ликвидации кадрового дефицита преподавателей. Нацпроект не предусматривает мероприятий по обновлению или созданию инфраструктуры для использования современных технологий обучения, тогда как, по мнению аудиторов, эти задачи значимы с точки зрения вклада образования в социально-экономическое развитие страны. Кроме того, не затронуты вопросы эффективности региональных высших учебных заведений.
По данным аудиторов, в трети регионов отсутствуют вузы с наивысшими баллами ЕГЭ у зачисленных студентов, а во многих региональных вузах нет собственных исследований или они слабы. Основная часть бюджетных средств идет на текущие расходы: в период 2016-2018 годов 70% шло на заработную плату и лишь 1,7% - на приобретение оборудования и капитальный ремонт
В сентябре прошлого года о неверии в нацпроекты заявил глава Сбербанка Герман Греф, отметив, что они не дадут искомого результата из-за недостаточно качественного структурирования, а ресурсы нацпроектов нужно направить на абсолютно другие цели, включая создание новой модели в образовании, здравоохранении, госуправлении, судебной системе, и развитие технологий, которые в развитых странах "совершенно взорвали все сферы - сферу управления в первую очередь".
"Это не зависит от объема денег. В эффективной системе управления ты в отсутствии ресурсов находишь пути решения, в неэффективной модели ты при избытке ресурсов единственное что производишь - большое количество шума, которое не дает качественного результата. В макромасштабе все то же самое - если у тебя нет эффективного инструмента, совершенно бессмысленно обсуждать все остальное", - добавил Греф. Россияне же, жизнь которых как минимум не улучшилась, вообще не понимают сути нацпроектов.
Подробнее:
https://www.newsru.com/russia/13jan2020/not_help.html
