Камрад, да это фразу про паспорт они там наверху ляпнули не от большого ума, я же писал выше, что компетенций у них нет, чтобы даже на словах выразить то, чего они хотят. У них там до сих пор идентификация - "красная книжица из широких штанин" (с)
Вот и ляпнули, что в соц. сеть по паспорту.
А желание-то у них именно одно: ИДЕНТИФИКАЦИЯ в соц. сетях. А то, что идентификация может быть либо через госуслуги, либо эл. подпись - это уже вне сферы их разумения, поэтому и несут ахинею про паспорт.