а разве прилетевшим из за бугра не вручают постановление о карантине?
Ну как минимум наверно есть всякие контактирующие с больными, которые официально на карантине. Да и это все подготовка правовой базы. Карантин могут в любое время ввести, штрафы должны быть утверждены к этому времени